智慧城管就是移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，智慧城管促进城市管理的现代化的信息化措施。创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。 
       智慧城管新模式采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段。智慧城管有效解决了城市管理工作存在的困难和问题，实现各种城市管理问题的快速发现、精确定位、及时处置和有效监督。智慧城管 以“统一平台，两大轴心；资源共享，分期实施”为建设思路，建立统一的数字城市资源库，建立市级数字城管综合信息平台，建立数字城管基础运行平台，搭建电子政务网络系统，构建基础工程设施。智慧城管从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。 
      “智慧城管”通过将城市划分为一个个单元网格的网格化城市管理，确定责任人负责管理网格，智慧城管将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清     晰，分工明确。
智慧城管把像井盖、路灯、公交站、环保箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员          （网格员）利用移动执法终端记录事件并通过移动终端GPS 定位系统定位事件地点、拍照、描述并发回指挥中心，相关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。对于重大事件，智慧城管事件会自动发送给相关领导手机，进行远程督办事件；并将最终事件进行评价或做宣传案例等。

一．流程要求
      智慧城管是指在监督和指挥“两个轴心”管理体系设计的城市管理问题具体处置流程。智慧城管管理流程包括

      七个阶段：信息收集阶段、案卷建立阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、处理反馈阶段、核查结案阶段和综

      合考评阶段。

   1. 智慧城管角色说明
       智慧城管GIS系统主要分别有以下6中角色构成.每个不同部门进入系统， 每个部门的职责不同，登录系统后所

       看到的功能界面权限不同。

 
  2. 智慧城管业务操作流程
     
  3. 智慧城管案卷处理环节流程图
      智慧城管流程图直观案卷流程，分到每一步的处理进度来显示案卷所在环节内容状态。
      
二. 智慧城管标准应用系统要求
      智慧城管应用系统建设，以保障质量和进度为出发点，按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2010）具体要求，建设无线数据采集子系统、监督受理子系统、协同工作子系统、综合考评子系统、大屏幕监督指挥子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、地理编码子系统、数据交换子系统等九大基础系统。优先考虑应用较为成熟的、应用效果明显的拓展子系统。
      智慧城管无线数据采集子系统：供信息采集员使用，应实现通过监管数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收城市

      智慧城管综合管理监督指挥中心分配的核实、核查任务等功能。

      智慧城管监督受理子系统：供城市综合管理监督指挥中心使用，应实现接收信息采集员上报和公众举报的问题信息，建

      智慧城管立案卷，同时发送至协同工作子系统，向信息采集员发送核实、核查工作任务等功能。

      智慧城管协同工作子系统：供城市综合管理监督指挥中心、承办单位和各级领导使用，应将任务派遣、任务处理、处理

      智慧城管反馈、核查结案等环节关联起来，实现城市综合管理监督指挥中心、承办单位之间信息同步、协同工作和协同

      督办等功能。

      智慧城管地理编码子系统：应为监管数据无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查

      询、地址匹配等功能。

      智慧城管大屏幕监督指挥子系统：应整合各类基础信息和业务信息，实现基于地图的监督指挥功能，应能够对问题位

      置、问题处理过程、信息采集员在岗情况、综合考评等信息进行实时监控。

     智慧城管 综合考评子系统：智慧城管应能够根据市政监管工作过程、责任主体、工作绩效等考评模型，实现对区域、部门、岗位

      进行综合统计、计算评估，生成可视化考评结果等功能。

      智慧城管应用维护子系统：应能够对机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流、查询、统计等相关信息的进行配

      置，完成系统的管理、维护和扩展工作。

      智慧城管基础数据资源管理子系统：应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编

      辑和统计功能进行配置。

      智慧城管数据交换子系统：应实现与上一级城市市政综合监管信息系统的数据交换，交换信息可包括问题信息、业务办

      理信息、综合考评信息等。

三. 智慧城管拓展应用系统需求
      优先考虑的智慧城管拓展子系统主要包括：
      领导移动督办子系统：智慧城管供各级领导使用，应能够实现对重大紧急的问题以及超过处置时限的问题的督办，对所

      辖区域或部门城市管理问题的查阅，并能获取各类问题的统计结果。

      城市环卫管理子系统：智慧城管平台系统将实现对城区垃圾桶、垃圾压缩台、中转站、公厕、作业机械等环卫设备、设

      施进行数字化管理，实现垃圾收运的精细化网格化管理，将作业人员到位情况、垃圾清运时间和次数、机械作

      业路线和时间、场站管理、污水处理数据动态管理等情况及时传输到管理平台，由调度指挥中心实行智能化识

      别、定位、跟踪、监控、管理和调度，实现将车辆管理及视频管理集成到平台中，实现数据共享。

      智慧城管市容市貌管理子系统：智慧城管通过视频监控、巡查人员巡查、上报及社会人员投诉，对占道经营、占道促销、夜霄经

      营、乱堆物料、乱搭乱建、有碍观瞻物、门口生灶、沿街晾挂、露天生火、废弃物占道、建筑容貌、车辆乱

      停、建设占道、破道审批、洗车行管理等违规问题进行管理。

     智慧城管 户外广告管理子系统：智慧城管使户外广告审批有效提速，缩短审批周期，提高审批时效。同时利用城管通采集建立户

      外广告资源数据库，囊括城市规划区内各类型户外广告，为户外广告资源有偿使用费的征收和户外广告分区分

      类管理提供科学依据和数据支撑。

      智慧城管园林绿化管理子系统：智慧城管系统有效解决城市绿地分布广，数据量大，变动快的问题；同时，智慧城管能够对城市绿地资源

      实行动态管理，准确监测和预测城市绿地资源的动态变化，为城市绿化规划提供科学依据。

      智慧城管城市市政设施管理系统：智慧城管系统实现了全市市政设施基础信息（包括道路、桥梁、路灯、灯饰、广告、隧道、垃

      圾场（站）、公厕、绿化、公园、自来水厂、污水处理厂等市政公用、环卫基础设施）以及维护和管理中大量

      的数据处理、信息查询统计，实现市政处和下属单位之间频繁的数据传输和交换。 智慧城管在 Web服务器支持下运用

      统一的查询界面，实现全市市政设施信息查询，并建立相应的领导决策支持系统。

      智慧城管视频监控立案子系统：智慧城管能实现对视频监控区域内城市管理问题的视频监控、视频立案、视频核查，并能实现

      对视频探头分布情况的GIS展示等功能。

     智慧城管 GPS车辆监控管理子系统：通过GPS系统，智慧城管对车辆进行实时监控管理并进行调度，实现对车辆的实时监控、线

      路规划、越界报警、速度告警、紧急救助、轨迹回放、通信指挥等管理功能。

      智慧城管数字执法子系统：执法案件管理子系统、执法案件会审子系统、城管执法法规库管理子系统、执法数据分析子

      系统、户外广告管理子系统、GIS综合业务应用子系统。

      智慧城管其他至系统：客户要求的其他子系统，定制开发。

四. 智慧城管接入应用系统需求
      智慧城管接入各局业务系统包括：
      公安局的治安监控系统、交警支队的交通监控系统。